威尼斯网站网址-9778818威尼斯官网

替威尼斯网站网址天然气勘探开发企业 > 资讯中心 > 同业动态
国家油气管网企业成立,体制改革取得阶段性重大进展
img 打印 2019-12-09 字体: [大] [中] [小]

2019年12月9日,国家石油天然气管网集团有限企业(以下简称国家油气管网企业)在北京正式宣告成立,标志着油气体制改革取得阶段性重大进展。市场上曾屡次盛传国家油气管网企业成立时间的消息,但又屡次落空,这实际上从侧面印证了油气体制改革工作之艰辛和不易。


国家油气管网企业的成立,是今年3月19日中央全面深化改革委员会通过的《石油天然气管网运营机制改革实施意见》的具体落实,是贯彻2017年威尼斯网站网址中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的一个重要体现。


国家油气管网企业汇集了中石油、中石化和中海油主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产,企业规模庞大,具有在全国范围内统筹调配、输送和存储油气资源的核心能力,是政府对油气市场进行战略性和全局性把控的抓手。


国家油气管网企业按照政府规划从事骨干长输管网建设和运行,有利于实现管网互联互通;国家油气管网企业不参与油气商品买卖,是一家独立经营的油气储运服务企业,有利于实现油气基础设施的公平开放。


作为一家垄断性很强的国有企业,国家油气管网企业要接受政府相关部门的监管,保障设施运行安全,提高生产经营效率,做好信息充分公开披露,合理控制管网投资和生产运行成本,向所有用户公平开放运输和储存服务,向服务对象公平收取费用,不超标准获取收益,不滥用自己的市场支配地位。政府部门要尽快推出涉及国家油气管网企业监管的相关制度,确保监管及时到位。


国家油气管网企业的成立,标志着资产划转、业务开展和规章制度的制定等工作进入真正操作阶段。


国家油气管网企业是油气中间环节最重要的市场参与者,但不是唯一的市场参与者。政府部门在“管住中间”时,要公平对待每一个市场参与者,在规划制定、项目申请、投资建设、生产运行和服务内容等方面做到一视同仁对待。


国家油气管网企业是新生事物,其与上下游用户、同行企业、政府监管部门、行业组织和社会公众的沟通与协作可能会有一个摸索的过程,需要通过实践逐步体现其作为一家管理规范、运作高效、保障有力、服务到位的公益型平台的价值。


在中间环节改革取得重大进展的同时,政府部门还需要做好“放开两头”的油气体制改革工作。加快推进上游勘探开发和油气进出口主体多元化,推动形成油气田服务的市场开放和公平竞争,提升下游市场公平竞争水平,完善油气市场公平竞争监管能力,防范滥用市场支配地位和串谋等不当行为,在条件具备时及时放开油气价格管制,发挥市场在油气资源配置中的决定性作用。


2019-12-09 来源: 立方石油 责任编辑:
XML 地图 | Sitemap 地图